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小小一張公交卡 西咸兩地任我行

西安——咸陽一體化發展示范性工程之公交惠民篇

咸陽日報全媒體記者 姚坤雨 鄧昊辰/視頻

4月18日8時，張豪鑫準時從地鐵1號線“開遠門”出站，他要換乘261路公交才能到達單位——西安高新區某會計公司。

一上車，他拿出咸陽公交卡輕輕對準刷卡機。

“嘀”！屏幕上方顯示扣費1元。

“說真的，聽到這聲‘嘀’，看到真的只扣了一塊錢，我還是有點小激動的。”在車上一站定，他就將這個消息發到微信朋友圈。

“4月1日起，咸陽公交卡在西安市區、西咸新區乘坐公交可享受與西安長安通卡、西咸新區公交卡同等五折優惠！”這一消息對于包括張豪鑫在內一直過著雙城生活的咸陽人來說，不可謂不驚喜。

太史公曰：“漢長安，秦咸陽也。”

西安、咸陽地域相連，是搬不走的鄰居，人緣相親，早已“你中有我，我中有你”，文脈相通，有著共同的文化底色，更是經濟相融，發展“同此熱涼”，說是手足相親的一家人一點也不為過。但這一家人，有時卻有著不同的待遇。可以說，這是咸陽人不愿言說的心傷。

然而，當把焦點轉移到一張小小的卡片上時，像張豪鑫一樣輾轉于西咸兩城，過著“職住分離”生活的萬千人們再難掩激動，因為此刻，他們終于真切感受到西安—咸陽一體化發展帶來的紅利。

透過一張卡，我們看到并體會，西安咸陽同城化正在一步步變成現實。

優化線路

西安咸陽“零距離”

輕踩剎車、快打方向盤，公交司機劉子渝駕駛著13路公交車緩緩駛進灃河森林公園站。這一站，與地鐵1號線無縫接駁。

站牌前，等候的人群有序上車，或刷卡或掃碼，然后一一坐定，等候發車。

“請站穩扶好。”每到一站，劉子渝都要溫馨提示乘客。

一路上途經渭城橋、人民路，最終來到了029藝術區終點站。

從1985年到2023年，運營38年的13路公交車，見證了城市公交的行駛里程越來越長，而西咸兩地“牽手”的時空距離卻越來越短。

交通方式的變遷，某種意義上反映一個城市經濟社會的發展。咸陽公交的歷史，則要追溯至上世紀50年代。

1956年，咸陽市區首次開通了公共汽車，這讓咸陽人的出行方式多了一種選擇。

之后，咸陽公交與城市發展一路同行。從1963年的1條公交線路到2023年的53條公交線路，咸陽通過對線路進行拉伸、加密、新增和整合，不斷滿足市民日益增長的公交出行需求。

2009年11月，咸陽和西安共同開通K630公交線路，實現了咸陽市民去西安中心市區可一票直達，零距離換乘，跨出了西安咸陽城市交通發展一體化的第一步。

2011年，因K630線路客流極大，調度問題日益凸顯，咸陽副59路開通，由咸陽火車站開往西安漢城路。這也是咸陽人到西安的第二條公交線路。直至2018年9月，由于線路撤銷，才將副59路配車全部并入52路。

2020年，陜西要求加快西安—咸陽一體化進程，兩地交通互聯互通率先破題，打響第一槍。

在編織好市區公交線網的基礎上，咸陽緊跟西安—咸陽一體化發展步伐，圍繞西安地鐵1、5號線，不斷優化公交線網，提升兩市互聯互通能力。

2013年9月，西安地鐵1號線開通，咸陽將13路和21路兩條線路延伸至后衛寨，與地鐵無縫接駁。

2018年12月12日，西咸公交一體化合作框架協議簽訂。X201路、X203正式開通。

2020年12月28日，西安地鐵5號線開通，咸陽第一時間優化延伸37路、22路，其中37路，成為一條貫穿咸陽西北、南北中心市區的公交線路，有效解決了玉泉西路、人民西路、秦皇路和同德路沿線群眾快速往返西安的出行。

……

時至今日，咸陽連通西安、西咸新區的公交線路已增至26條。除此之外，12條斷頭路正在被打通，加快西興、福銀、延西等3條高速改擴建工程前期工作，積極推動地鐵11號線（咸陽段）納入西安城市軌道交通四期建設規劃……這些交通“大動脈”“微循環”，正成為加快西安—咸陽一體化的生動展示。

交通一體化，發展才能同城化。暢通兩地道路、拉開交通路網、提升公共服務、增進民生福祉……借助軌道+交通，人流、物流、技術流等各類創新要素正在流向咸陽，形成新的發展動能。

一卡通行

西安咸陽“一家親”

“以前出門身上必須裝零錢，要不然不敢上車。”談到乘車投幣，陳芳頭搖得似撥浪鼓。對她來說，需要每天坐公交，身上不裝個十塊左右的零錢根本沒法出門。

“不光是乘客，投幣對我們來說一樣麻煩，每天收車后，我們必須把投幣箱里的硬幣和紙幣倒出來，然后清點整理。”13路公交隊長余永吉無奈地說，清點的時候會發現游戲幣、假鈔或破損的鈔票。

事實上，2009年12月起，西安市已開始全面發行長安通卡，以取代月票功能，與此同時，還推出了面向所有持卡人的、更加優惠的票價措施。而咸陽真正開始公交刷卡時代，是2015年年底。

當時，陳芳辦了一張咸陽公交卡，并充了一百塊錢，拿到卡的那一刻，她心想：“從此再也不用擔心身上沒有一塊錢了。”

此后，陳芳的背包里總有兩張公交卡，一張西安的長安通，一張咸陽的公交卡，一粉一紅。當然，偶爾還是會發生在西安地鐵出站時或公交上車時，拿錯卡的情況。

“咸陽公交卡不能刷地鐵，真心不方便。每次到地鐵站，我都會看到購票機前排了很長的隊。”市民徐曉飛說，這些排隊的人群里，偶爾有不會購票，或者塞進去的紙幣面額不對，購票的隊伍前進起來就會非常慢，遇到節假日，排隊買票的人會更多。

對這些偶爾去西安的咸陽人來說，購買一張長安通，顯然不太現實，于是只能去一次西安，排一次隊，購一次票。

彼時，如何實現咸陽、西安公交、地鐵“一卡支付、兩地通用”，挑動著咸陽人的神經。

以解決問題為導向，瞄著問題去，追著問題走。2016年，咸陽市委、市政府把西咸交通一卡通互聯互通作為向全市人民鄭重承諾的30件惠民實事之一。

為此，咸陽與西安有關部門多次進行技術對接，兩市主管市長專門就此事進行磋商。結合兩地一卡通使用現狀，充分考慮兩地互聯互通的軟硬件升級改造的時間緊迫性、投入經濟性，最終決定咸陽通過改造升級率先向已經發行1200萬張卡片的長安通開放刷卡服務。同時，咸陽發行的“長安通·咸陽卡”支持西安公交、西安地鐵和咸陽公交刷卡，實現公共交通一卡互通，惠及兩地市民。

就這一便民措施，13路公交隊長余永吉開玩笑道：“我終于不用再像復讀機一樣，給乘客解釋西安的卡為啥不能在咸陽公交車上用了。”

隨著經濟社會的進步，移動支付不斷普及，越來越多的咸陽人習慣了掃碼乘車。基于此，2019年2月起，咸陽陸續開通各條線路手機掃碼支付方式。

掃碼乘車，一度讓咸陽人驕傲不已，因為“我們再次趕上了大西安的進度”。

“市委市政府對公交工作高度重視，從政策、資金等方面給予了大力支持。”年初，市政府議定了2023年度—2025年度新一輪公交財政扶持政策。

在政策的推動下，咸陽人接二連三收獲了屬于自己的乘車“禮包”。

1月22日起，咸陽市區公交刷卡由原來的八折優惠變為五折優惠；3月30日起，咸陽市區實現微信、支付寶電子儲值碼乘車五折優惠；4月1日起，咸陽市民持咸陽公交卡在西安市區、西咸新區乘坐公交可享受與西安長安通卡、西咸新區公交卡同等五折優惠。

這一波操作，讓咸陽人與西安人一樣，同享一體化發展應有的尊嚴。

咸陽市交通運輸局運輸科科長白剛說：“2016年，咸陽就積極融入大西安都市圈，率先開通西安長安通在咸陽乘車享受同等折扣，而今，咸陽公交卡在西安乘車享受‘同城同待遇’無疑更讓市民在兩城如在一城。”

咸陽市委黨校經濟教研室副教授劉敏認為，一體化從主觀感受來說，就是要讓生活在這一區域內的市民真正產生如同生活在同一個都市區的感受。

科技賦能

西安咸陽“更美麗”

頭頂一片天，共飲一河水。藍天綠水青山，也把西安咸陽緊密聯系在一起。

“西安咸陽均處于關中盆地，無論是大氣環境還是水環境，都是相互交融、相互影響。在加快西安—咸陽一體化發展進程中，要同享高質量發展成果，生態環境保護也必須一體化。”陜西省環境科學研究院黨委書記、院長張振文如是說。

那么，如何進一步“協調共進”“綠色共享”？為答好這些問題，咸陽市委市政府開始在加快構建綠色交通環境，夯實高質量發展綠色基底上著力。

“自2016年，首批100輛新能源公交車上線運營后，咸陽就陸續將公交車全部更換為新能源車，讓科技賦能，進一步提升城市形象。”咸陽市公共交通集團公司運管部副部長劉巍介紹。

如今，一輛輛綠色、嶄新的公交行駛在大街小巷，儼然成為城市里一道靚麗的風景線。

公交駕駛員趙莎說，公交車更新升級了，公司對駕駛員的文明駕駛也提出了相應的要求，比如文明行車、禮讓斑馬線、“請”字當頭等等。

“早些年夏季出門坐公交就很羨慕西安的空調車，現在咱咸陽公交也是冬暖夏涼”“上下車時再沒有那么多臺階了”“車廂舒適干凈且噪音小”談到新能源公交車帶來的變化，乘客如數家珍。

一體化“紅利”，遠不止于一張卡。這張公交卡的背后，徐徐開啟的是一個相向而行的“一體化”時代！

2022年5月11日，咸陽成立由市委書記、市長任組長的推進西安—咸陽一體化發展暨西安都市圈建設領導小組，下設空間規劃、創新驅動、產業發展、生態環保、基礎設施、城市建設、公共服務一體化和遺留問題解決8個工作推進專班，同心同力推進西安—咸陽一體化發展向縱深發展。

路成網、道互聯、車同卡、心更近。而今，咸陽正以解決群眾急難愁盼問題為切口，促進公共服務“同城通辦”，推動“兩市一區”公共服務“一卡通”“一碼通”，打破條塊分割壁壘，與西安共建共享高質量發展成果。

記者手記：

小小公交卡也是大民生

從必須投幣到也可掃碼；從刷卡八折到享受五折；從咸陽公交卡在西安可以使用到“同城同折扣同待遇”……

對市民來說，路上乘的還是那路車，用的還是那張卡，但于細微處，幸福在一點一點升級。

民生無小事，枝葉總關情。

一張小小公交卡的“升級更新”與互聯互通，足見我們的黨委、政府飽含“眼睛向下”的自覺與情懷，在推進西安—咸陽一體化發展進程中，工作謀劃著眼群眾，工作推動聚焦群眾，工作評估問效群眾，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。

一張公交卡于西安—咸陽一體化發展進程來說，也許很小很輕，但于市民群眾來說，事關切身利益。

芝麻點的事也是大事，小切口里藏著大民生。聚焦需求，聚沙成塔，集腋成裘，我們相信，西安—咸陽一體化發展進程中“同城同待遇”必將愈來愈多，愿景里的一體化，終成實景。

咸陽日報全媒體記者 薛璐 王婕

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